|
|
Центр обеспечения лицензионной деятельности г. Санкт-Петербург, просп. Непокоренных, д.49, оф.512, +7 (812)
329-17-88, (812) 716-37-58, (812) 973-78-33 |
|
|
|
|
Письмо заместителя председателя Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации от 06 июля |
В соответствии
со статьей 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" подлежат лицензированию, в частности:
-
деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;
-
деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов;
-
хранение нефти, газа и продуктов их переработки.
При
рассмотрении дел о привлечении лиц, осуществляющих эксплуатацию
автозаправочных станций (АЗС), к административной ответственности за
осуществление предпринимательской деятельности без лицензии (часть 2
статьи 14.1 КоАП) у арбитражных судов возник вопрос, подпадает
ли деятельность АЗС под какие-либо из перечисленных видов деятельности,
требующих наличие соответствующих лицензий.
В настоящее
время лицензирование первого и третьего из перечисленных видов деятельности
осуществляет Ростехнадзор, второго - МЧС России.
Имея в виду, что для решения поставленного вопроса
требуется идентификация АЗС как опасного производственного объекта по техническим
(а не юридическим) характеристикам, а также, в случае наличия признаков двух
или трех подлежащих лицензированию видов деятельности, согласование названными
государственными органами достаточности какой-либо одной лицензии, в рамках которой
обеспечивался бы необходимый государственный контроль, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации обратился в Ростехнадзор и МЧС России с соответствующими
запросам.
Из
ответов, поступнвших от указанных орrанов, и приложенных к ним материалов следует, что
лицам, эксплуатирующим АЗС, необходимо и достаточно иметь лицензию на
осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного
объекта (копии ответов прилагаются).
Поскольку
такое решение вопроса лицензирующими органами не влечет ущемление прав и
законных интересов названных лиц, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации рекомендует арбитражным супам учитывать согласованную
Ростехнадзором и МЧС России позицию при рассмотрении
дел об административных правонарушениях.
Приложение:
1) письмо Ростехнадзора от 02.06.05 № 11-12/1593 – на 1 л..
2) письмо МЧС России от
27.05.05 № 43-1346-19 – на 2 л.
И.М.Стрелов